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| | | 设立县级市的标准
（一）每平方公里人口密度四百人以上的县，达到下列指标，可设市撤县：
１、县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口（含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇部队等单位的人员，下同）不低于十二万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于八万。县总人口中从事非农产业的人口不低于３０％，并不少于十五万。
２、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于８０％，并不低于十五亿元（经济指标均以一九九０年不变价格为准，按年度计算，下同）；国内生产总值不低于十亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到２０％以上；地方本级预算内财政收入不低于人均一百元，总收入不少于六千万元，并承担一定的上解支出任务。
３、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于６５％，道路铺装率不低于６０％，有较好的排水系统。
（二）每平方公里人口密度一百人至四百人的县，达到下列指标，可设市撤县：
１、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于七万。县总人口中从事非农产业的人口不低于２５％，并不少于十二万。
２、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于７０％，并不低于十二亿元；国内生产总值不低于八亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到２０％以上；地方本级预算内财政收入不低于人均八十元，总收入不少于五千万元，并承担一定的上解支出任务。
３、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于６０％，道路铺装率不低于５５％，有较好的排水系统。
（三）每平方公里人口密度一百人以下的县，达到下列指标，可设市撤县：
１、县人民政府驻地镇从事非农产业的人口不低于八万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于六万。县总人口中从事非农产业的人口不低于２０％，并不少于十万。
２、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于６０％，并不低于八亿元；国内生产总值不低于六亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到２０％以上；地方本级预算内财政收入不低于人均六十元，总收入不少于四千万元，并承担一定的上解支出任务。
３、城区公共基础设施较好完善。其中自来水普及率不低于５５％，道路铺装率不低于５０％，有较好的排水系统。
（四）具备下列条件者，设市时条件可以适当放宽：
１、自治州人民政府或地区（盟）行政公署驻地。
２、乡、镇以上工业产值超过四十亿元，国内生产总值不低于二十五亿元，地方本级预算内财政收入超过一亿元，上解支出超过５０％，经济发达，布局合理的县。
３、沿海、沿江、沿边境重要的港口和贸易口岸，以及国家重点骨干工程所在地。
４、具有政治、军事、外交等特殊需要的地方。
具备上述条件之一的地方设市时，州（盟、县）驻地镇非农业人口不低于六万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于四万。
（五）少数经济发达，已成为该地区经济中心的镇，如确有必要，可撤镇设市。设市时，非农业人口不低于十万，其中具有非农业户口的从事非产业的人口不低于八万。地方本级预算内财政收入不低于人均五百元，上解支出不低于财政收入６０％，工农业总产值中工业产值高于９０％。
（六）国家和部委以及省、自治区确定予以重点扶持的贫困县和财政补贴县原则上不设市。
（七）设置市的建制，要符合城市体系和布局的要求，具有良好的地质、地理环境条件。
（八）县级市不设区和区公所，设市撤县后，原由县管辖的乡、镇，由市管辖。
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发表于 2006-9-9 02:10:43
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